9月15日《出入境新规》正式施行！留学会被限制吗？

近日，国务院总理李强签署第841号国务院令，公布《国务院关于出境入境管理的规定》（以下简称《规定》），自2026年9月15日起施行。

规定规范出境入境管理，保障人员权益，维护国家主权、安全、发展利益。规定涵盖出境入境申请、中介服务管理、违法行为处罚等内容，加强监管，防范风险。

规定消息发布后，网上信息和解读各式各样：

“是不是以后出国更难了？”

“留学签证会受影响吗？”

“会不会限制留学生出境？”

先说结论：合法留学，完全不受影响

新规打击的是材料造假、黑中介、非法出境行为，真实合规的美本申请、正常赴美留学完全不受限制，反而行业环境更干净，家庭权益更有保障。

用一句话概括：该出国的还是正常出国，不该出国的——那些靠造假、靠骗、靠钻空子出去的——这条路被堵上了。对于绝大多数正规申请留学的学生来说，不仅没有负面影响，反而因为行业净化，得到了更安全的服务环境。

下面和小亨一起看看其中重要的5个要点：

出境申请真实性的硬性要求

这一条的核心是：事由必须真实、合法。申请出境入境、停留居留的目的必须是真实的，不是编出来的。

出境事由、全部申请材料必须真实合法

如果留学生想要顺利出境，所有家庭务必牢记：出境事由、全部申请材料必须真实合法

学生申请护照、办理美国F1学生签时，留学目的、录取院校、资金证明、个人背景陈述均需完全属实，必须配合移民管理局、签证机构核查信息；为你出具存款证明、邀请材料的个人/机构，也要对内容真实性承担法律责任。

提供虚假材料、虚假陈述，直接两大处罚

• 移民局不予签发护照、加注限制出境记录；

• 机场边检有权直接不准出境。

真正受影响的是谁？

是那些「挂着留学的名，干着别的事」的人：以留学为名申请出境，实际目的是非法务工或跨境赌博；通过中介伪造邀请函、虚假录取通知书骗取证件；中介机构帮客户编造留学事由，实际安排的是其他活动。

新增“技术安全”限制出境条款

《规定》第四条明确：中国公民违反出口管制、技术进出口管理等规定，可能危害国家产业安全、技术安全的，国务院商务等有关主管部门可以决定不准其出境。

中国政法大学法学院教授成协中指出，这一条款为基于国家安全和利益作出不准出境的决定提供了明确的法律依据。包括非法技术外流、违规两用物项出口、向境外转移关键产业技术等情形，都被明确纳入限制范围。

小亨提醒：

绝大多数美本留学生不涉及敏感技术领域，正常留学申请不受影响。但如果学生家庭从事科研、高新技术行业，或学生在国内参与过敏感技术项目，建议提前评估风险，咨询专业意见。

建立出境安全风险防范制度

国家要求外交、文旅等部门及驻外使领馆，根据全球各地战争、社会治安、自然灾害、传染病疫情等形势，及时公开发布国外安全提醒和目的地风险提示。

如果你准备去的留学国家恰好处于高风险状态——比如正在经历武装冲突、或者恶性案件突发高发——移民管理部门在办理护照或过边检时，会主动提醒你注意安全。如果风险等级达到***别，甚至可能被劝阻前往。

规定把安全风险防控嵌入护照办理、出境检查全流程，提前预警、主动保护留学生。

完善出境入境限制措施

《规定》细化了不准出境的中国公民的几种情形：因骗取证件、非法出入境受到行政拘留处罚的；在境外从事违法犯罪活动的；危害国家安全和利益，或违反出口管制、技术进出口管理等规定的。

留学生在境外一定要遵守当地法律。任何违法犯罪记录——哪怕是看似轻微的违法行为——不仅影响在美学业，回国后还可能面临出入境限制。

出入境中介实行备案管理

2026年9月15日后，所有从事留学申请、签证代办、出入境服务的中介机构、个人全部纳入备案监管，彻底终结无资质工作室野蛮生长，也是家长筛选中介最直观、可落地的判断依据。

这次《规定》的关键条款如下：

• 从事出境入境中介服务的机构，自设立之日起15日内，必须向所在地移民管理机构备案

• 从事中介服务的人员，由所在机构办理备案手续

• 《规定》施行前已从事中介服务的，须在90日内（即2026年12月14日前）完成备案

明确了合规中介的硬性准入门槛——

• 具备正规营业执照，经营范围包含出入境中介相关类目；

• 法人无故意犯罪刑事记录；

• 有固定线下办公场地、适配运营资金、专业申请顾问团队；

• 所有一线顾问无危害边境管理、危害国安的犯罪记录；

• 完善客户隐私、合同、材料存档管理制度；

换句话说，9月15日之后，家长和学生可以通过查询备案信息，来判断一家留学中介是否合规。那些没有备案、不敢备案、或者备案后被查出问题的机构，将被逐步清出市场。

写在最后：

读完以上信息，你应该能感受到——这不是一个「收紧出国」的信号，而是一个「净化行业」的信号。

你的孩子拿着真实的成绩单、真实的雅思/托福成绩、真实的申请材料，走的每一条流程都合规合法，那么《规定》对你的影响约等于零。它不仅不会阻碍你，反而在帮你做两件事：

帮你过滤掉行业里的「黑洞」：现在，一家机构敢不敢备案、有没有备案、备案后有没有被查出问题，都变成了可查询的公开信息。选择成本大大降低。

帮你规避出境风险：出国的第一前提是安全。

总之，规定的核心是规范管理而非限制出国。