重大反转！F1留学新政被集体起诉！9月15日前留学生抓紧避险！
2026年的留美圈，从年初层层加码的签证审核、随机出现的学签撤销，到年中H1B天价费用整改、OPT政策收紧，再到7月重磅落地的F1/J1签证四年硬性封顶新政，短短大半年时间的签证政策可以说是“惊心动魄”！！！
上个月9月生效！F-1签证新规最终版已确定，一时间，焦虑和讨论席卷了整个留学生圈。而在8月18日迎来了一个重大转折——
高等教育与移民总统联盟、NAFSA（国际教育工作者协会）、马萨诸塞州独立学院和大学协会，以及包括美国教师联合会（AFT）、美国汽车工人联合会（UAW）在内的多个工会组成的强大原告联盟，正式向马萨诸塞州地区美国地方法院提起联邦诉讼。
这场诉讼的目标非常明确：原告不仅要求法院裁定撤销（Vacate）国土安全部的这项最终规则（Final Rule），更关键的是，他们同时提交了初步禁令（Preliminary Injunction）Motion，请求法院在9月15日新规正式生效前，紧急阻止其实施。
目前距规则拟生效日距离起诉日只有不到一个月。法院接下来可能安排政府回应、原告补充材料、听证或其他程序，但截至本文发稿，法院尚未作出准许或拒绝初步禁令的裁定。因此“发生诉讼”并不等同于“新规叫停”。
新规对留学生的影响与诉讼背景
这场诉讼之所以牵动人心，是因为DHS的Final Rule不仅在程序上备受争议，更在实质性内容上触及了留学生群体的核心利益。
新规的变化主要集中在三个层面：新旧F1政策核心差异对比图👇
信息源自：ICE SEVIC和DHE官网
强设停留上限：将沿用数十年的“D/S”（身份有效期与学业挂钩）改为固定期限，F-1学生单次获准停留最长不超过四年，超期需主动向USCIS申请延期，且毕业后离境缓冲期从60天腰斩至30天。
增加审批难度与不确定性：学生若无法在规定时间内完成学业（如五年制博士），必须向美国移民局递交 EOS（延期申请），承担额外费用与身份审批风险。
限制学术路径：对研究生的学术流动施加严格限制。不得更换项目、不得转学；全面禁止学生完成一个学位后，再以F-1身份攻读同等或更低层次的项目（如二硕或特定跨专业衔接）。
由于该规则显著增加了留学生的身份风险与行政负担，全美高校及教育界选择通过法律途径保障国际学生的合法权益。
起诉核心要点：DHS 政策存在多重违法瑕疵
诉状指出，DHS 在制定该规则时违反了《行政程序法》（APA），并缺乏充足的合理性支持：
1
新政属于“任意且反复无常”的违法行政
美国法律明确规定，政府出台新规必须基于详实数据、全面考量利弊、回应公众质疑，不能仅凭主观判断和零星个案推翻成熟制度。
而本次F1新政，全程无视近22000条公众有效留言，无视各大高校、专家的预警，仅凭个案，就推翻40年运行稳定的规则，属于典型的滥用行政权力。
2
成本收益分析严重失衡
多项权威研究数据显示，废除D/S制度、推行四年封顶新政后，十年内美国每年将损失720-1450亿美元经济产值，叠加STEM人才流失影响，年度损失最高可达4390亿美元。
但DHS全程刻意回避、不量化、不统计这些毁灭性损失，只靠空洞的“国家安全”说辞支撑政策，完全不符合行政立法要求。
3
DHS超越法定权限
原告认为，禁止学生攻读同等或更低学历，直接与现行移民法规中F签证的资格条款相冲突。F签证的法律文本明确允许的类别，被DHS通过行政规则单方面剥夺了资格，这构成了越权立法。
原告在诉状中直言，如果新规强行落地，对大学、学生乃至美国国家利益都将是“灾难性的”。而这场诉讼，正是围绕“程序违法”和“内容越权”两条主线，对DHS发起的全面狙击。
针对留学生的现阶段建议
鉴于相关法律诉讼仍处于法庭审理与博弈阶段，且新规存在极高的程序与审查不确定性，建议广大留学生保持理性，做好两手准备：
把握9月15日前的关键时间窗口：涉及OPT申请、身份延期或身份转换等事项，凡符合条件者建议“能早办就早办”，避免拖延至临近截止期。
长学制项目提前算好“4 年审查线”：博士、医学等学制通常超过 4 年的项目，学生应主动计算自己的身份到期日。鉴于 DHS 已明确“延期申请不保证获批”，切勿等待身份即将耗尽时才匆忙应对，需预留充足的延期申请与风险应对时间。
合理安排学术与转学规划：涉及转学、更换专业或修读同级/低级别学位的同学，应密切注意新规对转学与重复学位的限制政策，提前锁定关键时间节点，留足应对身份变更的时间余量。
以学校 DSO / ISSO 官方指引为准：各高校的国际学生办公室（DSO/ISSO）是一手重要信息来源。涉及身份维护、延期及相关手续，应及时与学校沟通，并严格按照学校的最新指导执行。
目前哥伦比亚大学等顶尖高校已经正式发文，建议境外学生9月8日前返校入境，锁定旧政策保护身份，这是目前最稳妥的避险操作。
对于我们留学生而言，与其猜测官司最终会走向何方，不如一边关注最新进展，一边提前做好身份和学业规划。