重磅！白宫新任命大洗牌，OPT政策急转，F1、CPT 庭审最新进展......
这两周，美国政坛接连出了两件大事。
当地时间11月3日，美国举行2026年中期选举。民主党在众议院和参议院均取得多数席位，打破共和党此前对国会两院的控制。
11月6日，美国总统特朗普宣布，任命长期核心顾问斯蒂芬·米勒(Stephen Miller)接替苏西・怀尔斯(Susie Wiles)，出任白宫办公厅主任，任命于11月9日生效。
老留子们都知道，Miller作为川普1.0时期就在的狠人，从F1、OPT/CPT到H1B，他都动过手，战绩可查👇
✅ F-1：主张废除“在美停留时长（D/S）”原则，改设固定签证期限，并加强对敏感专业留学生的背景审查，提高拒签率；
✅ OPT：极力主张取消或大幅削减毕业后3年OPT期限；
✅ CPT：严格限定CPT必须为学位强制课程，极力打击并限制Day-1 CPT模式；
✅ H-1B：倡议废除随机抽签，改为按薪资级别分配配额，推动大幅提高H-1B法定最低薪资标准，收紧“专业对口”认定，限制通用学位跨专业求职。
目前，这里面有些政策已经实施、有些还在提案阶段，有些已经被叫停。
恰好就这个月初，F1、CPT、OPT都有了新的动向：
11月6日
CPT首次听证结束
本次庭审主要围绕两个问题展开：
DHS发布的两份CPT文件究竟是对原有规定的解释，还是实际上改变了大学和学生的CPT申请条件？
如果学生无法申请CPT，OPT能否作为替代方案？
尽管DHS辩解说并未改变CPT的规则，但法官还是抓住了他们解释中的核心矛盾：
如果只是对原有规则的解释，学校为什么需要重新设计课程体系和学位要求，甚至部分学生也因此失去了实习机会，甚至面临正常毕业受到影响的风险。
目前判决结果暂未出，DBC会持续跟进最新判决结果。
11月9日
政府提交F1取消D/S上诉材料
政府已提交新一轮补充材料，但法院暂未下达撤销该禁令的裁定。
在上诉法院撤销禁令，或是政府提出暂停上诉申请之前，对留学生利好的暂停令会继续生效。
这段时间内，大家的 F‑1 身份不受影响。案件正在加快审理，预计地区法院会在一至两个月内出具本案的最终实质判决。
11月9日
OPT新收费提案公开意见搜集窗口关闭
美国国土安全部（DHS）针对其“拟对 F-1 留学生 OPT 申请征收高额费用（首次申请拟收 7 万美元、STEM 延期拟收 3 万美元）”的行政法规提案（NPRM），正式结束了第一阶段的公众意见征集窗口。
在公众意见窗口关闭前夕，全美高等教育界、科研机构及行业协会发起了前所未有的联合抗议行动。其中，代表全美580多所知名大学校长的“高等教育与移民总统联盟”于 11月9日正式递交了反对意见函。
意见函直击该提案的致命缺陷：
极端不合理的财务负担：DHS 试图将巨额费用转嫁给高校、学生或雇主。联盟明确指出，这超出了绝大部分留学生及中小型科研机构的承受极限，甚至会导致大量中小型企业放弃招聘国际人才。
削弱美国的全球科研与创新竞争力：如果国际人才因高额门槛被迫流向加拿大、英国或欧洲，相关的专利研发、科技创新及初创公司将在海外落地，最终损害美国本身的国家竞争力。
法律授权越权与缺乏依据：联盟强调，DHS 未能充分证明征收数万美元的手续费与其行政审查成本相符，其理由缺乏合理的数据支撑。
除了总统联盟外，美国教育理事会（ACE）、NAFSA 以及波士顿大学（BU）等名校校长均递交了类似立场的抗议函。
给留学生的建议：
对于正在申请或计划申请 OPT / STEM OPT 的留学生而言：
1. 切勿恐慌，一切照常递交：当前 OPT申请流程与费用完全没有改变（仍为正常的移民局规费 $470-$520）。符合条件的同学应按照既定计划正常申请。
2.密切关注最终规则公布节点：虽然征集期结束，但从 DHS 汇总意见到发布最终规则，通常需要数月甚至更长时间。在最终规则生效前呈递的 OPT 申请均不受新提案影响。
当然，对于希望长期在美发展的同学，提前规划好自己的身份也是分散风险的有效途径。